Le Togo en quelques mots.
Chef de l’Etat : Faure Gnassingbé (depuis le 4 mai 2005)
Premier ministre : Komlan MALLY (depuis décembre
2007)
Superficie : 56.000 Km2. Pays délimité au nord par le Burkina-Faso, à
l’ouest par le Ghana, à l’est par le Bénin et au sud, sur 50 Km, par le
Golfe de Guinée
Climat : équatorial au sud, sahélien au nord
Population : 3,900.000 habitants dont une majorité d’animistes ; 450.000 chrétiens, 250.000 musulmans - taux de croissance : 3,1% par an
taux de fécondité : 6,2 enfants
répartition par âge : moins de 15 ans : 47%, plus de 65 ans : 3%
population rurale : 71%
population urbaine : 21%
taux d’urbanisation à Lomé : 6,1%
taux de fécondité : 6,2 enfants
répartition par âge : moins de 15 ans : 47%, plus de 65 ans : 3%
population rurale : 71%
population urbaine : 21%
taux d’urbanisation à Lomé : 6,1%
Langue officielle : français ; deux dialectes : l’Ewé et le Kabyé
Monnaie : franc CFA (parité fixe avec l’Euro)
Organisation administrative : 5 régions (région maritime, des Plateaux, centrale, Kara, Savanes). 30 préfectures et sous-préfectures
Nombre de fonctionnaires : 31.796
Principales villes : Lomé (700.000 habitants), Sokodé (51.000 habitants), Kara (30.000 habitants), Kpalimé (30.000 habitants)
HISTOIRE EXPRESS
C’est grâce à un commerçant, Cyprien Fabre, que la France découvre le
Togo. Il signe des traités de commerce avec des chefs locaux dans les
années 1870.
En 1884, l’explorateur allemand Nachtigal annexe le Togo au nom de
l’empereur d’Allemagne (traité de protectorat signé le 4 et 5 juillet
1884 entre le chef traditionnel M’lapa III et le Dr. G. Nachtigal).
Après la défaite allemande, en 1919, la France le récupère. Une partie
sera donnée à la Grande-Bretagne pour former le Ghana, malgré
l’opposition des populations. Le Togo accède à l’indépendance en 1960.
Conférence nationale
Au début des années 1990, le pays est au bord de la guerre civile. Après
une longue période de stabilité et de développement (le Président
Gnassingbé Eyadema est arrivé au pouvoir le 13 janvier 1967), la
démocratisation fait son apparition en 1991. Une conférence nationale
retire au Chef de l’Etat ses principales prérogatives. Des
manifestations de rue se terminent dans la violence. Une grève générale
paralyse l’activité du pays. Les investisseurs fuient Lomé, comme les
touristes d’ailleurs. Des sanctions économiques sont imposées par la
communauté internationale (et en particulier par la France, l’Allemagne,
les Etats-Unis et l’Union européenne) en raison du blocage du processus
démocratique.
En août 1993, des élections présidentielles - très contestées- donnent
la victoire au Général Eyadema (96,4% des voix et un taux de
participation de 44%). Paris reconnaît la validité du scrutin. En 1994,
les élections législatives accordent une courte victoire au parti au
pouvoir, le RPT et à ses alliés. Un Premier ministre est nommé.
Boycott des élections par l’opposition
Il s’agit d’Edem Kodjo, ancien ministre des Affaires étrangères
d’Eyadema et opposant modéré. La cohabitation est difficile entre les
deux hommes. En 1996, des élections législatives partielles confortent
la majorité parlementaire. Eyadema se sépare de Kodjo et fait appel à un
technocrate Kwassi Klutse. L’opposition, minoritaire, est peu active,
elle ne constitue plus une menace pour le pouvoir. L’ex-parti unique, le
RPT, regagne le terrain perdu depuis 1991.
Au sein de l’Assemblée nationale, le principal parti d’opposition reste
le Comité d’action pour le renouveau (CAR) dirigé par Yao Agboyibo.
En juin 1998, Eyadema est réélu Président de la République pour un
nouveau mandat de cinq ans. Les élections se déroulent dans le calme
malgré quelques problèmes d’organisation et les critiques d’une partie
de l’opposition dont celles de l’UFC, dirigé par Gilchrist Olympio.
L’Union européenne et les Etats-Unis maintiennent les pressions sur le
pouvoir togolais.
Kwassi Klutse est reconduit au poste de Premier ministre. Joseph
Koffigoh est nommé ministre des Affaires étrangères. Un retour
spectaculaire pour le Premier ministre de la transition.
Des élections législatives -boycottées par l’opposition- sont organisées en 1999.
Quelques jours plus tard, un nouveau Premier ministre est nommé :
Eugène Koffi ADOBOLI, fonctionnaire international auprès des Nations
Unies, technicien avant tout et très éloigné des luttes politiques
locales. Ce brillant expert économique formé aux Etats-Unis et inconnu
du grand public doit gérer une situation économique particulièrement
difficile en raison du maintien des sanctions économiques.
Mais son bilan est maigre. Il est remercié au profit de Agbéyomé
Messan Kodjo qui prend ses fonctions en août 2000. L’ancien directeur
général du port de Lomé, âgé de 47 ans, est un homme à poigne et un
proche de Gnassingbé Eyadema. Mais ce dernier est limogé en juin 2002.
Il est remplacé par Koffi Sama, le Secrétaire Général du RPT (le parti
au pouvoir).
En octobre 2002, des élections législatives anticipées sont
organisées en l’absence de certains partis d’opposition qui boycottent
une nouvelle fois le scrutin. Elles donnent la majorité des sièges au
RPT. Des formations d’opposition gagnent quelques circonscriptions et
font leur entrée à l’Assemblée.
Le 1er juin 2003, le président Eyadema a été réélu à la tête de
l’état pour un nouveau mandat de cinq. Il a prêté serment le 20 juin
suivant en présence de sept chefs d’Etat africains et de nombreuses
personnalités européennes.
Le 24 juin 2003, le gouvernement a présenté sa démission. Le Premier
ministre, Koffi Sama, a été reconduit dans ses fonctions le 1er juillet
2003. Le nouveau gouvernement regroupe de nombreux ministres déjà
présents dans la précédente équipe. L’appel à un gouvernement
d’ouverture, lancé par le chef de l’Etat, n’a pas été entendu par
certains leaders de l’opposition. De fait, rares sont les opposants à
avoir accepté un portefeuille ministériel. Des élections régionales et
locales devraient avoir lieu en 2004.
Sur le plan diplomatique, le Chef de l’Etat a repris l’offensive. Ses
déplacements officiels se succèdent en France, au Koweit, en Chine, au
Japon, dans les Emirats, au Liban ou en Israël à la recherche de
nouveaux partenaires. Sur le plan régional, il manifeste un grand
dynamisme en s’impliquant dans le règlement de différents conflits dont
celui de la Guinée Bissau, de la Sierra Leone, de la RDC ou, plus
récemment, de la Côte d’Ivoire pour lequel il a été désigné coordonateur
de la CEDEAO en octobre 2002. Les négociations entre le gouvernement
ivoirien et les rebelles du MPCI se sont déroulées à Lomé pendant deux
mois (novembre/décembre 2002). Le Togo a également joué un rôle dans la
tentative de règlement du conflit sanglant au Liberia. Après le départ
de Charles Taylor du pouvoir, en août 2003, Lomé a envoyé dans ce pays
150 soldats qui participent à la force de paix de la Cedeao (Ecomil).
La Présidence de l’Organisation de l’Unité Africaine qu’il a assuré
de juillet 2000 à juillet 2001 a constitué une reconnaissance africaine
et internationale. Eyadema est l’un des principaux artisans de la mise
en place de l’Union africaine.
Dans le domaine économique, le Togo a beaucoup souffert des années de
troubles et du maintien des sanctions européennes. La situation
s’améliore jour après jour mais le pays a besoin de temps et de beaucoup
d’argent pour reprendre ses marques. Echaudés par la violence et
l’instabilité, les investisseurs européens hésitent encore ; les
asiatiques semblent plus dynamiques.
Ils profitent de la zone franche de Lomé qui est pour eux un outil
performant. Il faut également noter les très bonnes performances du Port
de Lomé (PAL).
Mais cela ne suffit pas au Togo pour redécoller. Il a besoin de la
confiance de ses partenaires traditionnels, des bailleurs de fonds et de
la communauté internationale toute entière. Le bon déroulement des
élections présidentielles du 1er juin 2003 et le rapport favorable rendu
public par les observateurs de l’Organisation de la Francophonie (OIF)
pourraient inciter l’Union européenne et les autres partenaires du Togo à
reprendre leur coopération économique. L’UE a indiqué qu’elle se
pencherait sur le cas du Togo au mois de septembre ou d’octobre.
Le président Gnassingbé Eyadema est mort subitement le 5 février
2005. Il avait dirigé le Togo durant 38 ans. Son successeur est Faure
Gnassingbé qui est entré en fonction le 7 février 2005. Il a laissé sa
place le 25 février 2005 à Abbas Bonfoh (intérim).
Des élections présidentielles se sont déroulées le 24 avril 2005 ;
élections remportées par Faure Gnassingbé qui a pris officiellement ses
fonctions le 4 mai 2005.
Un Premier ministre a été nommé le 8 juin 2005, Edem Kodjo. Ce
dernier a présenté sa démission le 16 septembre 2006. Son successseur
est Yawovi Agboyibo, un opposant de longue date au régime, leader du CAR
et avocat de formation. Sa nomination est intervenue après la signature
d’un accord politique global qui prévoit la formation d’un gouvernement
d’unité nationale jusqu’à l’organisation d’élections législatives en
2007.
Suite à ces élections, Komlan MALLY ex-ministre de la Ville et de l’Urbanisme lui a succédé dé à la tête du Gouvernement.
Géographie
Situé entre le Ghana à l’ouest, le Burkina Faso au nord et la
République du Bénin à l’Est, le Togo présente la forme d’un corridor long de 600 km, avec une
base qui ne dépasse guère 60 km de bordure sur l’atlantique.
Pays de plaines, plutôt que de hautes montagnes, le territoire est
cependant traversé du sud-Ouest au Nord-Est par une longue chaîne de
montagnes et de plateaux qui s’alternent, donnant ainsi au pays une
sorte d’armature. Le principal sommet est représenté par le mont Agou,
avec une altitude de 986 mètres.
Outre les plateaux de l’Akposso et de l’Akébou, des montagnes telles
que l’Adélé, le Fazao et le Malfakassa que bordent les collines de
Bassar, les plaines de l’Oti et de la Kara, constituent des attraits
touristiques.
On trouve, également, au Togo, des massifs d’une altitude peu élevée.
C’est cas de Kolina-boa (600 m) qui se prolonge par le plateau de
soudou (900 m).
Le massif Lama au cœur de la chaîne de l’Atakora flatte la
sensibilité des touristes par ses failles romantiques et la beauté de
ses paysages.
A l’extrême Nord du territoire, c’est la région des savanes où se
dresse un plateau aux pittoresques falaises qui complètent l’ensemble
montagneux.
Activités
Le Togo est habité par une mosaïque de peuples appartenant à des
souches différentes et comporte une quarantaine d’ethnies. Après les
éwé, les Kabyè représentent le groupe ethnique numériquement le plus
important du pays.
Le Togo compte aujourd’hui 3 500 000 habitants avec un taux annuel
moyen d’accroissement de 2,9%. Cette population, essentiellement rural
(70% environ) , est extrêmement jeune : 70% des Togolais ont moins de 30
ans et 55% moins de 15 ans .
Le secteur primaire –essentiellement l’agriculture –tient une place
importante dans l’économie togolaise et emploie près de 70% de la
population active. De gros efforts sont accomplis pour passer d’une
culture de subsistance à une agriculture de marché.
L’action a été mis sur le développement des productions vivrières
(manioc, igname, mais, riz – paddy, mil-sorgho et haricots) qui assurent
l’essentiel de la base alimentaire du pays .les principales cultures
d’exportation sont le coton, le cacao, et le café.
Dès 1962, l’exploitation des phosphates a donné naissance à une
industrie extractive. La première décennie d’indépendance est également
caractérisée par la réalisation d’infrastructures de base et la mise en
place d’autres séries d’industries :
- Construction du port de Lomé (1968) ,
- Brasserie du bénin (1964),
- L’usine textile de Dadja, fruit de la coopération germano- togolaise en activité depuis 1966 , constitue avec les différentes usines d’égrenage de coton de Kpalimé, Notsè, Atakpamé, Sokodé et Tsévié , un complexe d’industrie textile.
- L’usine textile Togotex de Kara est entrée en activité en 1981 ,
- L’installation des entreprises industrielles d’ameublement, de bois et de plastiques et des sociétés industrielles de chaussures et de marbre.
- Construction du port de Lomé (1968) ,
- Brasserie du bénin (1964),
- L’usine textile de Dadja, fruit de la coopération germano- togolaise en activité depuis 1966 , constitue avec les différentes usines d’égrenage de coton de Kpalimé, Notsè, Atakpamé, Sokodé et Tsévié , un complexe d’industrie textile.
- L’usine textile Togotex de Kara est entrée en activité en 1981 ,
- L’installation des entreprises industrielles d’ameublement, de bois et de plastiques et des sociétés industrielles de chaussures et de marbre.
Au cours du second plan quinquennal (1970-1975), d’autres industries se sont développées :
- Usine de transformation du blé
- Usine de broyage de clinker mise en exploitation depuis 1971 . Le troisième plan quinquennal de développement économique et social (1975-1980) s’est concrétisé par la construction d’une raffinerie de pétrole, d’une cimenterie, d’une huilerie, d’une usine de fabrication de matières plastiques et par l’installation d’une aciérie.
- Usine de transformation du blé
- Usine de broyage de clinker mise en exploitation depuis 1971 . Le troisième plan quinquennal de développement économique et social (1975-1980) s’est concrétisé par la construction d’une raffinerie de pétrole, d’une cimenterie, d’une huilerie, d’une usine de fabrication de matières plastiques et par l’installation d’une aciérie.
Les principaux domaines d’intervention du Quatrième plan (1980-1985)
ont été notamment le développement industriel , la valorisation des
ressources minières et énergétiques, les infrastructures de
communication, la formation et la santé, ainsi que le développement des
ressources culturelles et touristiques .
Dans le programme d’investissements 1985-1990, les infrastructures
sont prioritaires. Viennent ensuite le développement rural, le
développement socio-culturel et loin derrière l’industrie qui verra le
désengagement de l’Etat s’accroître. A la fin de l’année 1988 une
dizaine d’entreprises publiques avaient déjà été privatisées.
Le barrage hydraulique à buts multiples de Nangbeto, dont les travaux avaient débuté en 1984, a été inauguré en 1988.
1990-1995, après l’installation des institutions de la Ivè République
, les efforts se déployant pour la relance de l’économie nationale.
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